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[原文刊发于《社会与公益》年12期,85-87页]

以色列位于中东地区,于年宣布成立。年以色列人口预计为万,其中犹太人口约.8万,占总人口的74.5%,是世界上唯一以犹太人为主体民族的国家,也是中东地区唯一一个自由民主制国家。同时,以色列也是一个多元民族和多元宗教的国家。从建国之后,以色列经历了7次大规模的战争和无数的冲突,特别是和巴勒斯坦之间的摩擦与冲突。基于以色列国家特有的历史与发展背景,该国的社会工作教育与职业化的过程中一直面临着两个挑战:一是多元文化与宗教背景下的社会工作发展;一是战争冲突地区的社会工作发展(Azaiza,SofferTaubman,)。

一、以色列社会工作职业和社会工作教育的历史

年,以色列仍在英国统治下(-),作为犹太社区管理部门的国家委员会,成立了社会工作部(SocialWorkDepartmentoftheNationalCommittee;LevinWeiss-Gal,),从此开始了以色列社会工作职业化道路。换言之,在以色列还没有建国,仍在英国的统治之下,社会工作作为一种职业就在该地区已经开始了。与此同时,年,第一个社会工作教育项目(非学术性)在社会工作部的指导下创立。虽然一开始只有4个学生,但是到年,这个项目并入以色列大学教育系统,并于年开始成为2年制的教育项目。以色列建国之前,社会工作教育项目培养了个社会工作者(Spiro,)。年,以色列社会工作者协会成立(IsraeliAssociationofSocialWorkers,简称ISASW)。

此外,新成立的社会工作部还鼓励犹太地区以及阿拉伯-犹太地区成立各自的地区性的福利部门,到年,这样的地区福利部门总数增长为54个。这些部门成为以色列社会工作者主要的就业去向,只有非常少数的社会工作医院、移民服务中心等机构(Spiro,Sherer,Korin-LangerWeiss,)。

在之后的几十年中,特别是年以色列建国之后,大量的移民(从邻近的中东国家以及从欧洲移民来的大屠杀幸存者)进入到新建的以色列国,经济的不稳定和高失业率对社会工作有很高的需求,社会工作进入了一个成长和变革的时期(Spiro,)。年,在Hebrew大学社会工作正式成为大学的一个专业(四年制;Spiro,)。到年代,以色列全国的社会工作者超过了人,而这个数字在年增长到1万余人,即平均每个人就有一个社会工作者,这个比例相当于当时美国的社工数与人口数的比例,且高于同期世界上大多数国家和地区,如加拿大、澳大利亚等国家(Hutchinson,LundOltedal,)。根据ISASW的统计,年,以色列社会工作者的人数为00,其中人被政府部门聘用,其他的在非盈利机构和私人组织工作(Azaiza,SofferTaubman,)。

年,以色列《社会工作者法》通过,“社会工作者”做为一种专业助人者被法律保护和认可。要求所有“社会工作者”必须到社会福利和社会事务部进行注册(LevinWeiss-Gal,)。

二、以色列社会工作教育的现状

以色列社会工作教育经历从一年制到两年制、三年制本科,再到硕士、博士的全面的社会工作教育体系。目前在以色列一共有五个大学(ArielUniversity,BarIlanUniversity,Ben-GurionUniversity,HebrewUniversity,TelAvivUniversity,UniversityofHaifa)开设社会工作专业。这5个大学在学校和学生规模上各有差异,但是基本上每个大学每年都会培养-社会工作本科生、-社会工作硕士生、40-50名社会工作博士生(MakarosWeiss-Gal,)。近年来,还有5个公立的学院(college)开设了社会工作系(分别在Tel-Hai,Zefat,Sderot,Ashkelon,和Ariel地区),每年培养-个社会工作本科生。其中有两个学院有社会工作专业硕士课程,每年大概培养30名硕士生。因此,以色列每年的高等教育系统(大学和学院)大概培养名社会工作者进入到工作领域(LevinWeiss-Gal,)。

本科。社会工作本科课程设计注重理论学习和专业领域的实践。以色列社会工作本科教育在各个大学的课程相对统一,主要涉及五大领域的课程:第一领域是社会工作的基础知识,如相关的法律与法规、社会学与社会心理学、人类学与经济学等等;第二方面是社会政策与社会服务,基于以色列是一个福利国家,从事社会工作需要特别了解以色列的收入政策、服务输送体系;第三领域的课程是直接指向社会工作职业的,包括社会工作价值观、社会工作技巧以及实务介入方法等等;第四领域的课程是研究相关的,比如研究方法、统计、评估等等;最后一部分的课程是解决以色列目前面临的社会问题,比如贫困、战争与冲突创伤、女性面临的暴力问题等等。同时,在理论学习的同时注重实践能力,在他们学习的第二年和第三年,每个星期都要有1-2天进行专业实践(LevinWeiss-Gal,)。获得社会工作本科学历是在以色列从事社会工作职业的基本要求(Shnit,)。

硕士。以色列社会工作硕士包括学术型硕士项目(需要完成毕业论文)和非学术型硕士课程(不需要完成毕业论文)两种。硕士生毕业论文通常在讨论以色列社会现象和不同服务人群的方方面面,比如卖淫妇女、大屠杀幸存者、战争中处境危险的儿童等等,这和以色列的社会现实紧密结合在一起。论文通常要求60-页,并有专业教师的指导。非学术型硕士课程,需要参加实务课程的研讨会,了解服务特定人群和项目的设计、实施、评估等方法,最后提交报告或参与相关课程的考试(LevinWeiss-Gal,)。

博士。社会工作博士资格的申请可以通过三个渠道:一是完成了学术型硕士项目并且硕士论文得分较高;一是少部分优秀的社会工作本科生直接修读博士生课程,但是要求他们完成部分社会工作硕士课程和全部博士课程;第三种是硕士博士连读课程。所有博士论文都要在导师或特别顾问委员会指导下完成,并通过相关领域专家的盲审。通过对以往博士论文的比较,可以发现这些论文研究的内容非常多元与丰富,涉及社会政策、实务评估、精神健康与康复、多元文化下的社会工作讨论等等,运用多种研究方法,在研究和理论上也有所创新(Levin,Weiss-Gal,)。

副学士。同时,基于以色列的多元文化与宗教背景,会有一些针对特定族群的社会工作教育项目。比如,年,Hebrew大学社会工作与社会福利学院开始了2年的副学士教育的项目,主要提供给ultra-Orthodox女性(Haredi族群),以提高为Haredi族群提供专业服务的教育(Dehan,)。在这个教育项目之后,年,Haifa大学开始提供3年制BA项目,给有特殊宗教需要的Haredi族群的男士与女士(需要分开学习,女士在早上学习,男士在下午和晚上学习;详情参考







































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